01二连浩特,中国的正北方的一个边境口岸城市,与蒙古国的口岸城市扎门乌德只有9公里。
过去这几年,这里每天马路上都停放着大量堪称古董级的越野车嘎斯69,蒙古国一些民众开着卡车排队来到中国这个北方城市来购物扫货。
平均每天有5000多名来自蒙古国的消费者从口岸通关,奔波于各个商场、早市、实体店之间,部分人从这儿再中转到蒙古国其他城市来赚取利润。
他们,被称为“国际倒爷”。
据了解,他们一般早晨开始进入中国境内,帮助买家购买商品,之后再于下午闭关前满载而归,购买包括中国生产的电器等在内的物美价廉产品,二连浩特也成为蒙古国民众在中国的一大消费和购物场所。
因为,这里对蒙古国民享有免签待遇。
蒙古国内,整体的经济已经从2016年雪崩一样灾难中逐步恢复,当年货币恶性贬值58%,物价飞涨,多数家庭被血洗。
三年过去了,情形没那么恐怖,但绝大多数人元气大伤,购买力匮乏,更麻烦的是,他们急需的很多工业品自己也生产不了,所以,每天二连浩特的5000个倒爷,支撑起很多家庭的生活。
但2016年之前,这个国家被称为“经济奇迹”,就说实际GDP增速吧,2011年是17.3%,2012年是12.3%,2013年11.6%。
经历过高增长的中国人能理解那种高歌猛进的日子有多爽。才几年功夫,为啥差别这么大?还有很多人说“活该”?
02蒙古曾经经历过十年的迅猛增长,只因为......
家里有矿!
他们只需要把这些地底下的宝贝挖出来往外卖,钱多的花也花不完。
简单说,这个国家基本是躺在矿车上睡觉,目前已发现80 多种矿产资源,储量丰富,多数品位较高。
事实上,“邻居之难”由来已久。在援助蒙古国的问题上,中国的表现显然是最为慷慨的。对于蒙古国,中国曾多次不计前嫌出手相助。
他们的最大买家就是隔壁的中国,当时中国先是大规模的工业化,然后又大规模城镇化,对各种矿产需求量有增无减,这给蒙古带来了一个巨大的红利期。
于是,蒙古的支柱产业迅速从畜牧业变成了采矿业,出口额占蒙古国外贸出口总额的80%以上,终于在2010-2012年,蒙古经济走上了新的巅峰,当时中国已经启动4万亿计划,基建全面拉动了煤炭钢铁有色的需求,从蒙古购买的矿产总量再次暴增。
2011年,当时正值大宗商品牛市。
今天的蒙古国,国土面积157万平方公里,人口300多万,对比中国还不如一个地级市人口多。
好在蒙古国有着令人眼馋的丰富矿产资源。其矿产品资源覆盖了蒙古国土的30%,尤其是煤、铜、钼、铀等重要的战略资源。
所以,蒙古国也像沙特一样极度依靠出卖资源生存,但矿产资源不是石油,世界很多国家都有丰富矿产,所以难以卖出较高的价格,同时也受到世界市场价格波动影响。
大家纷纷认为,这个内陆国家将成为新的迪拜。
步子太大容易扯着蛋,这话小对个人、大对国家都有点道理。
纵观近现代史,资源输出国都有一个陷阱在等着他:卖矿/油/气能挣钱的阶段,没有及时转变经济发展的方式,没有发展工业产业链,产业结构单一,竞争力缺失,导致丰富的资源最后成为一种诅咒。
在经历了价格暴跌后,资源丰富的矿产资源并没有为蒙古带来经济的腾飞。
今日的蒙古仍旧是世界上最不发达的地区之一,论经济总量只有咱们中国内蒙的1/26。
03从2014年开始,出于对环保、产能的种种考虑,中国对于矿产资源的需求少了很多,当时全球能源价格也一落千丈,可以说几乎所有依靠出卖资源为生的国家,都在这两年里陷入了困境。
2016年,蒙古经济接近崩盘,货币大幅贬值,利率一度提高到15%,然而还是挡不住外资继续撤离。
最惨的时候,军队和公务员的工资都发不出来。
当时蒙古的外汇储备仅剩11亿美元,但负债有230亿美元债务,相当于蒙古当年GDP的280%,早已超过65%的警戒值数倍。
据蒙古国央行3月发布数据显示,2018年该国外债总额又增长了72.4亿美元,比去年同期增长12%。
汤森路透的数据显示,2022年将再增加10亿美元的政府债券偿还利息支出。
2017年初,蒙古国银行需要偿付价值5.8亿美元债务,但已经拿不出钱来了。
为了帮助还债,于是他们学习日本和韩国,号召民众捐赠帮助国家度过危机。
蒙古著名经济学家布乌克呼乌呼吁全国捐款,他个人率先捐赠了1千万图格里克(约4千美元)、10匹马以及1个金戒指。
但这显然还不够,他又在一场新闻发布会上宣布了慈善基金的成立,并呼吁蒙古国民众甚至开始捐献自己的现金、珠宝、黄金,还有马匹。只要值钱的都行,小到8岁,大到80,都拉到了计划里。
众筹还债肯定不靠谱,从2017年开始,蒙古国接受了国际货币基金组织联合多国向其提供的救助包,其中由中国承担的部分超三分之一,约合人民币140亿元。
该国2018年从国际银行和金融组织以及捐助国获得了7.28亿美元,预计2019年将获得8.36亿美元的援助。
近二年在中国的帮助下,2019年第一季度,蒙古国的GDP与上年同期相比,剔除物价因素后,实际增长8.6%,而这一增速在2018年世界第一GDP增速的面前也毫不逊色,稳稳的世界第一。
04其实,蒙古落到这个境地,不光全是经济周期波动导致的,他们自己的政策也有不小的问题。
从1990年开始,蒙古推行经济转型,外国人肯定不愿意去他那养马,都希望去挖矿,于是,蒙古先后颁布了涉及矿业的《蒙古国外国投资法》和《蒙古国矿产法》,给予企业相当大幅度的优惠政策规定任何国籍的法人、自然人都可以申领矿产证并可转让和抵押。
在这个大利好的刺激下,大批资本雪片样涌入矿业领域。
这些人钱还没挣到手,民怨沸腾,行走在乌兰巴托的街头,会见到一些私家车的车尾,贴有这样的标语:“决不允许外国人拿走我们的资源”。
最严重的时期,街头甚至出现很多戴纳粹标志的年轻人。
政府中的鹰派也附和这种意见,认为这将造成蒙古国家财产的流失。于是2012年,突然出台了《限制外国投资法》,在一些矿产领域不接受外资投资,甚至已签订的合同都不允许履行。
之后制定大呼拉尔《战略领域外国投资协调法》,把采矿和金融通讯几个行业对中国投资商开放的大门完全关闭。
没法干了,三年内,有85%的外国投资者撤离了蒙古。
其实早在法令颁布之前,他们就曾拿中国企业开刀。2011年的时候,中国神华中标塔本陶勒盖煤矿(Tavan Tolgoi,简称TT矿),TT矿总价值预计超过3000亿美元,是目前世界上尚未完全开发的最大露天焦煤矿之一,品质十分优良。
标是中了,然后,蒙古政府就反悔不认了。重来。
(陶勒盖煤矿地理示意图)
2014年,神华再度中标,但折腾来折腾去就是过不了户,神华为此花了小两百亿修了两条铁路,这么一来,只能等着了,到现在,TT矿的归属还没有定夺。
除此之外,蒙古政府还要收回400余家非国有矿产,全是外国企业投资勘探挖掘的,里面很多中国企业,所以他们的不满是显而易见的。
05蒙古国矿产资源及其丰富!
蒙古国地处亚洲大陆的心脏和亚欧板块腹地,由于西伯利亚贝加尔湖地区年轻岩层和“微板块”岩心的增积,蒙古地质活动很大程度在古生代已经得到发育,基本上在中生代时期终止。
蒙古国中部和南部的地质构造主要是由于海西期造成的变形和结晶形成,主要地质成分为原生代和下古生代岩石组成的图瓦岩层和包括二叠纪到侏罗纪侵入岩。东部地质构造主要形成于后二叠纪期,地质成分主要是非造山侵入岩体(主要是碱性),沿深外壳断口的新生代玄武岩在局部出现。
铜:蒙古国铜的储量丰富,初步探明的储量为20亿多吨,居亚洲第一,主要分布在北部的额尔登特、南部的南戈壁省,大都集中在三条由东向西的晚古生代—早中生代的构造火山岩带中,由此形成三条由东向西的铜(钼)矿带,分别称之为北蒙古带、中蒙古带、南蒙古带。目前,在北蒙古带有已开采的额尔登特斑岩型铜矿是蒙古最大的铜矿。一处是20世纪80年代前苏联在南蒙古带探明的东戈壁省满都胡县境内的查干苏布日嘎大型斑岩铜(钼)矿(储量相当于额尔登特铜矿);另一处是2001年澳大利亚、法国等国家投资勘探,在南戈壁省汗博格达县境内的奥尤陶勒盖地区发现的特大型铜矿,该矿距中蒙边境甘其毛道口岸100公里,探明储量为7.5亿吨,比额尔登特铜矿大二倍。额尔登特铜钼矿为蒙古国目前开采最成熟的矿床,该矿系原苏联1978年援建,属俄蒙合资企业,蒙古国股份占51%,俄罗斯股份占49%。该矿为露天开采矿,每层采深15米,整个矿体厚度为200米,年采矿能力为400万吨。该矿现有职工6000余人,有近1000台生产用的电脑,各生产工序基本由电脑控制,年产铜精粉45万吨、钼精粉4000吨左右。
黄金:蒙古国已发现含金矿区300多处,初步探明储量3400吨,主要分布在蒙古北部、中部和与我国接壤的巴彦洪戈尔等省。现已开采或准备开采的有50处,分布在16条金成矿带中。蒙古国的金矿分为脉金矿、沙金矿和斑岩矿。主要产金区位于中央省扎玛尔地区(乌兰巴托西北280公里)、中央省色尔格林县(乌兰巴托东南70—100公里),以及距乌兰巴托700多公里的保办脉金矿、塔布特脉搏金矿、布木巴特脉金矿等。近几年来,蒙古国掀起了“淘金热”,到2005年,蒙古国已经有120多家采金企业。据蒙古国相关部门统计,2000年蒙古国采金13.5吨,2001年为12吨,2002年为10.9吨,2003年为10.1吨,2004年达到18.6吨。蒙古国最大的采金企业为俄罗斯独资的“金色东方-蒙古黄金公司”,其年采金量占蒙古国年采金总量的34%,其次是蒙古与俄罗斯合资的“纯金”黄金公司,其年采金量占蒙古国年采金量的13.1%,第三位是蒙古俄罗斯合资的“嘎楚尔特”黄金公司,其年采金量占蒙古国年采金量的7.9%。这3家公司开采的黄金占蒙古年采总量的55%。虽然私营企业资金雄厚,但由于技术设备落后,有30%—50%的细金被流失,如果这些企业技术设备得到改善,蒙古国的黄金年产量可达50吨左右。
煤:煤是蒙古国最丰富的资源之一,全国各地均有分布。蒙古国东部地区的煤质优良、煤层厚、储量多。阿尔泰地区以石炭纪形成的煤为主,其所生产的煤2/3用于电厂发电。南方以二叠纪的煤为主,北方以侏罗纪的煤为主。目前,蒙古国共发现煤矿床250处,初步探明储量约500-1520亿吨。现在,蒙古国煤的开采总量不到500万吨。蒙古国已开采的煤矿主要有巴嘎诺尔煤矿(位于乌兰巴托东125公里),设计年产能力600万吨,该矿煤的热值为3900卡/公斤;沙林格尔煤矿(位于乌兰巴托北240公里),已探明储量为20亿吨,煤的发热值为3900卡/公斤;中戈壁的新乌苏煤矿(位于乌兰巴托南240公里),年产原煤240万吨,煤的发热值为2800—3200卡/公斤。蒙古国最大未开采的煤矿位于南戈壁省塔本陶勒盖煤田,生产潜力为50亿吨,其中15亿吨为炼焦煤,35亿吨为蒸汽锅炉用煤,煤的发热值为5000——5500卡/公斤,煤层埋深16米,厚度为3—30米,该煤田距铁路的最近距离为400公里。另外,那林苏海图煤田储量为16.7亿吨,塔翁陶盖煤矿储量为60亿吨,巴音朝克图煤矿储量为12亿吨。
铁:蒙古有300多个铁矿矿点,初步探明储量20亿吨。铁矿资源可划分为三大成矿区、五大成矿带,其中以东蒙古地区北部地块内的铁矿化最为重要。靠近铁路沿线主要有7个矿区:位于乌兰巴托北部240公里达尔罕地区的图木尔陶勒盖、特木尔台、巴彦高勒等3个矿区和位于乌兰巴托西南300公里宝日温都尔地区的额仁、红格尔、都尔乌仁、巴日根勒特等4个矿区。上述7个矿区合计地质储量为7.3亿吨。达尔罕地区3个矿区矿石储量合计为5.1亿吨。其中,工业储量为1.5亿吨;含铁平均品位是51—54.5%。宝日温都尔矿区总储量约2.2亿吨,含铁平均品位35—42%,均为磁铁矿床,虽经选矿烧结试验表明,铁回收率80%以上。矿石中虽含硫高达3%以上,但经选矿烧结后,完全可以降低到冶炼标准。另外,该矿区矿石中不均匀地含有钾、钠杂质,需要在选矿试验中采用适当工艺处理。该矿区矿石中不含氟。
铀:据初步勘测,蒙古国铀储量约140万吨左右,居世界前十位。早在上世纪70年代,苏联就在蒙古东方省勘探发现了道尔闹德、玛尔代河、内木日、古尔班布拉格等6个有开采价值的铀矿。1982年,在苏联的援助下,蒙古国建成了年产200万吨铀矿石的矿厂,1989年—1995年,蒙古国将采掘的铀矿石通过铁路运到俄罗斯赤塔州化工厂进行加工。1995年,由俄罗斯、美国、加拿大等国联合成立了“中亚铀矿”公司。2003年,蒙古国、俄罗斯、美国就三方合作开发铀矿的可能性进行了深入探讨。目前,蒙古国的铀矿基本处于停采状态。
银:蒙古国有两处重要的银矿,一处是阿斯格特,另一处是孟根温都尔。阿斯格特银矿位于蒙古阿尔泰山北侧,高度为2700—3100米,距最近的城镇乌列盖约170公里。该银矿地带长度为1.5—12公里,厚度为5—8米,深度为400—500米,初步探明储量为2480万吨。孟根温都尔矿区位于乌兰巴托东南310公里,距巴嘎诺尔煤矿及火车站200公里,距毕日和萤石矿90公里,该矿区每吨矿石平均含银量为70克。
磷矿:据蒙古国地质专家考察,蒙古国磷矿探明储量60亿吨,居亚洲第一、世界第五。蒙古北部库苏泊盆地中有31个磷矿床(点),其中,有8个较大的矿床,分别是库苏古尔、布伦汗、察干诺尔、塔巴音诺尔、乌列音达巴、阿拉航斯可、贝尔希姆乌拉、哈尔马因。
萤石:蒙古国有60多个萤石矿床,其储量仅次于中国和墨西哥,产量居世界第4位,主要分布在肯特省宝日温都尔和东戈壁省、南戈壁省。目前,蒙古有20多家萤石采矿企业,其中最大萤石矿——色尔温都萤石矿,储量为1500万吨,年产50万吨萤石,可开采30年。开采的萤石主要销往俄罗斯和乌克兰。
铅锌矿:蒙古国铅锌矿分布很广,已知的几个大、中型矿床均分布在蒙古国东部。查夫铅锌银矿位于乔巴山市东北120公里,距中蒙边境线不远,属裂隙控制的碳酸盐脉型。该矿共查明有10条矿脉,已勘测的只有2条。初步探明储量167万吨(以铅为主),铅锌含量很高,平均品位8.2%。乌兰铅锌矿床位于查夫矿床西部,为火山管道(爆破)型,管道直径500-600米,矿石品位3%,含矿管道在800米深度矿化不减弱,管道直亦不变化。
锡矿:蒙古国锡矿以砂锡矿为主。乌兰巴托附近40-60公里范围有几十处锡矿点。另外,在乌兰巴托西北及南部的中蒙边境附近亦有砂锡矿。蒙古国中部的慕什吉乎达赫和南部边境的阿伍吉岗都有碳酸盐类型的磷灰石磁铁矿型,在蒙古阿尔泰地区发为碱性岩型稀土矿,尚未开采。汞矿在蒙古国分布亦相当普遍。
石油:蒙古国石油资源主要分布在其南部和东部的东方省、东戈壁省、中央省等地区,据蒙方新闻媒体报道,蒙古现有22个油田,初步估算储量达60—80亿桶,与中国接壤的东、南、西部地区就有13个比较大的石油盆地,储量约30亿桶以上,仅东方省塔木察宝鲁地区储量就有15亿吨,东戈壁省东巴彦储量为7亿多吨。
06蒙古境内有倒卖矿权生意,主要手段有两种:
● 一是向蒙政府申请矿权,然后高价转手;
● 二是从私人手中购买矿权,进行勘探,补充一些资料后再高价卖出。
曾经有一个钼矿,第一次被买下来的时候才5000万,买主企业经过勘探补充了一些资料后卖给了另一家中资企业,价格就翻了一倍。
蒙古政府收回矿产的做法,使得所有投资都存在不确定性,所以干脆不玩了。
但是蒙古把矿收回去也只是卖卖卖,依赖中俄日韩进口,快钱挣的太容易,谁还费劲搞什么工厂,所以蒙古和以前的俄罗斯有点类似,轻工产品、生活必须品匮乏。而且,这种倒买倒卖的模式最大的后遗症,就是贫富分化严重。
很多人对蒙古首都乌兰巴托的印象还是大草原,其实人家很现代:
街头也能见到各种豪车:
乌兰巴托有300多家酒吧,另外还有迪斯科舞厅、夜总会、啤酒屋等,每晚灯火通明,主要都是矿主老板们和政府官员光顾。
但城市外的周边区域,却满是生活贫苦的牧民和矿工,去过的人感慨,仿佛穿越看到了成吉思汗的子民。
底层的日子则越来越苦。物资短缺、物价昂贵,民众不得不寻找求新的购物渠道来保障日常生活,于是就出现了文章开头的一幕,蒙古民众分别使用火车和汽车两种运输方式,到达靠近边境的通商口岸,采购中国商品,然后运回国。
这也带火了紧挨着二连浩特的蒙古城市扎门乌德,这里号称蒙古的“小香港”,进出口量占蒙古国外贸货物运输总进口量的80%及总出口量的35%左右。
蒙古国统计局发布的最新数据显示,蒙古国2018年GDP实际增速达到了6.9%,GDP约为130亿美元。
同时,外汇储备也由2017年的11亿美元增长到了32亿美元,虽然远不及该国经济高峰时期(17%)的数据表现,但蒙古国经济最终还是看到了希望。
由于大宗商品价格上涨和需求增加,矿产品出口收入增加,帮助蒙古经济表现好于预期,同时,亚洲开发银行将蒙古经济的增长前景从2019年的4.3%上调至2019年的6.1%。虽然新一季的GDP增速达到了6.5%,但因为缺少更有力度的振兴措施,未来依然很难。
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