在改革开放40 年的时代背景下，回望中国黄金产业的发展历程不难发现，从艰难困苦中走出来的中国黄金产业，有着令人钦佩的坚韧不拔与自强不息。如今，中国黄金产业已站上世界之巅，从容自信成为行业品格。纵观整个黄金产业的发展与变迁，正是这份品格形成的历史渊源和推动力量。

庆祝改革开放40年系列报道之《回望黄金大事件》，梳理并解读1975年至今，黄金行业全产业链发展的节点与脉络，令行业发展思路更加清晰，从而更加坚定行业发展信心。

而之所以选择从1975 年作为起始，是因为从这一年开始，我国黄金工业迈进了持续稳定快速发展时期。3年后，国家开始改革开放，令黄金行业在这一时期的发展如虎添翼。

1975年

王震接手 倾注心血

1975 年初，邓小平主持党中央和国务院日常工作。在国民经济日益繁荣、对外贸易迅速发展的大背景下，国家对黄金的需求日趋迫切。为了加速发展我国黄金工业，周恩来、邓小平特别委托时任国务院副总理的王震分管黄金工作。从此，中国黄金工业步入了持续、稳定、快速和全面发展的新的历史时期。

1975年6月，时任国务院副总理王震（前排左六）与山东省黄金系统职工代表合影。

王震主持黄金工作后，进行了广泛深入的调查研究，建立并健全了黄金行业的管理机构，制订并落实了具有中国特色的方针政策，从而使黄金行业发展呈现出欣欣向荣的局面：群众采金空前活跃，地质勘探和基本建设发展迅猛，科学技术工作成绩优异，生产设备和工艺的更新效益显著，教育事业逐步发展，黄金产量持续迅速增长。

1975年6月19日，时任国务院副总理王震（左四）视察内蒙古察右中旗金矿时，观看溜槽选出的金粒。

报告出台 注入活力

1975 年10 月21 日，冶金工业部和国家计委地质局在《关于大力发展黄金、白银的报告》中，规定黄金补贴、专项贷款等一系列扶持黄金生产发展的具体政策。

这份《报告》是王震在大量调查研究的基础上，组织冶金工业部和国家计委地质局联合向国务院提出的。《报告》综合了1975 年内召开的历次黄金工作会议意见，总结了新中国成立以来黄金工业长期曲折发展的经验教训，提出了一系列具有中国特色扶持黄金工业发展的方针政策。

《报告》基本内容可归纳为7 条：

1.各级党委要重视发展黄金生产，把黄金作为国家的重点产品来抓。

2.发展黄金工业必须实行“两条腿走路”的方针，要办好国营金矿，也要大搞群众集体采金，应有组织地开展群众采金。

3.黄金行业是一种适合边探边采的部门，同时要贯彻贫富兼采的原则，充分利用黄金矿产资源，以技术改造为突破口，提高综合回收率。

4.加强黄金地质勘探工作，把黄金专业勘探队伍恢复到1.1 万人。

5.加强科学研究工作，搞好综合利用和环境保护。要扩大综合回收范围，把其当作一项技术政策来抓。

6.为积极扶持黄金工业的发展，要制订一些具体的倾斜政策，可实行价外补贴、专项贷款、外汇分成、实物补助和确保生产物资的供应等。

7.各级政府要加强对黄金工业的领导，建立管理机构，在冶金工业部成立黄金管理局，各重点产金省、自治区、直辖市建立相应机构。

1975 年以后的很长一段时期，我国执行的各项扶持黄金工业发展的政策和措施，基本上是以这个《报告》为依据制定的。

1978 年9 月23 日，冶金工业部提出《关于加快金银铂族等贵金属生产发展的报告》，补充了关于发展黄金工业的各项具体政策和规定。10 月3 日，国务院批准印发该《报告》，11 月1 日开始全国施行。这是落实《关于大力发展黄金、白银的报告》的具体政策措施。

其中，1978 年10 月26 日，冶金工业部和中国人民银行写专题报告给国务院和王震、谷牧副总理，对《关于大力发展黄金、白银的报告》中扶持黄金工业发展的专项贷款政策，提出了具体建议。这份专题报告经国务院批准于1978 年12 月5 日执行。

1976年

专管机构 发挥作用

1976 年1 月1 日，经国务院批准，冶金工业部成立了黄金管理局，负责人为石豁、段丁波、杨锐敏和黄玉珩。这是我国黄金工业又一次建立了全国集中统一的专业管理机构。

1949 年以来，黄金行业一直是条块分割状态，实行分散管理。1965 年1 月，经国家经委批准成立了中国黄金矿产公司，负责管理全国黄金生产、建设工作。这是1949 年之后第一次建立的全国集中统一的黄金行业管理机构。

1965 年至1969 年，中国黄金矿产公司已经接管和新组建了41 个直属企业和事业单位，中国黄金工业由此初步形成了比较完整的工业体系。

1969 年，中国黄金矿产公司被撤销后，黄金工业再一次陷入分散经营管理的状态。

1975 年，王震分管黄金工作后，在11 个省区进行黄金调研期间，向各级党政领导强调要加强对黄金工业的领导，建立黄金工业的领导和管理机构，并向国务院建议，要在冶金工业部设立黄金管理局，各重点产金省区市建立相应的机构。